テキサスの電力市場の進化

Jul 11, 2023

テキサス州の電力市場を再構築する可能性のある決定において、テキサス公共事業委員会（PUCT）は1月17日、コンサルタントのE3が同委員会と提携して開発した戦略であるパフォーマンス・クレジット・メカニズム（PCM）市場設計を採用することを投票した。 PCM メカニズムは、ピーク時に利用可能な電力ユニットに支払いを提供し、信頼性の高い容量を奨励し、廃止のリスクにさらされている発電機資産を保持することを目的としています。 カリフォルニアの CAISO などの規制緩和市場の容量メカニズムに似ていますが、PUCT は、PCM は容量市場の機能ではないことを強調しました。

PCM 市場設計が具体化するにつれて、再設計の実装には数年かかることを考慮して、議論は移行のための橋渡しソリューションに焦点を当ててきました。 長いスケジュールを考慮して、テキサス州電力信頼性評議会 (ERCOT) 理事会は最近、PUCT と連携してブリッジメカニズムの制定を決議しました。 ブリッジング ソリューションには、運転予備力需要曲線 (ORDC) の変更が含まれます。 他のほとんどの規制緩和された独立系システム事業者 (ISO) のような容量市場の代わりに、ORDC メカニズムは、大規模なシステム障害に対応するために利用できる容量のバッファーが一定の信頼性制限を下回った場合に、ERCOT のリアルタイム価格に資金を追加します。 このオンライン アイドル生成容量のバッファは、通常、動作予備またはオンライン予備と呼ばれます。

歴史的に、これらの加算器は指数曲線の関数であり、より高いレベルの準備金では単なるペニーにすぎません。 ただし、ERCOT が確立した信頼性の制限が近づくと、これらの価格は価格上限まで高騰します。 この変更により、曲線に 2 つの新しい特性が反映されます。 7,000 メガワット以下の運転準備金レベル (PRC) では、10 ドル/MWh の曲線の下限価格が設定され、6,500 メガワット以下では、下限価格は 20 ドル/MWh に引き上げられます。

このレベルがなぜ重要なのかを理解するには、過去の動作条件を振り返ることができます。 この新たに調整された範囲は、以下のヒストグラムの黄色のバーで示されているように、営業準備金がかなりの時間を費やす範囲です。

ERCOTは、この調整により電力コストが年間5億ドル増加すると予想している。 この変更は、運転予備力が 7,000 メガワットの床をはるかに超えることが知られている再生可能エネルギー発電所と比較して、火力発電所に非対称的な利点をもたらします。 元の ORDC 曲線では、PRC が減少するにつれて価格がこれらの下限を超えることが許可されており、埋蔵量が十分に減少すると、最終的には $5,000/MWh の価格上限に達します。 このブリッジングソリューションの開発には4か月以上かかると予想されているため、今夏の取引にはリスクはないが、メンテナンス停止シーズンが再び始まるため、2023年の秋冬に影響を与える可能性がある。

テキサス下院国務委員会は3月1日に招集され、送電網の信頼性と提案されているPCM設計について議論した。 委員会はERCOT CEOのPablo Vegas氏、E3のZach Ming氏、PUCT会長のPeter Lake氏、その他の業界代表者の証言を聞いた。 第 88 回テキサス州議会が 5 月 29 日に閉会に近づく中、PCM は最小限の追加の議会精査で通過する準備ができているようです。

並行して、2023 年 1 月 19 日に提出された上院法案 6 (SB 6) は、新たな火力発電とインフラ改善に財政援助を提供するテキサス エネルギー保険プログラムとテキサス エネルギー インフラストラクチャ基金を提案しています。 「バークシャー・ハサウェイ法案」の改訂版であるSB 6は、ERCOT市場構造の外に1万メガワットの「信頼性資産」を確立することで、Winter Storm Uri後の信頼性の懸念に対処することを目的としている。 推定80億～160億ドルのコストは消費者に直接支払われることになる。 コロラド川下流域局（LCRA）がこれらの施設の建設に全力を尽くしているようで、眉をひそめた。そのためには、水路を担当する公的非営利団体から、未知の新しい団体にその地位を変更する必要がありそうだ。事業体。

ERCOTは送電網の信頼性に関する法案を支持しているが、批評家らは、コストが増加し、ERCOTの卸売市場に影響を与え、将来の投資を制限する可能性があると主張している。 SB 6 はまた、新規発電所建設の適格参加者を制限しており、最大手の発電事業者と LCRA のような河川当局のみに利益をもたらす可能性があります。

SB 6 は、2023 年 2 月 15 日に上院を通過した後、下院エネルギー資源委員会で検討されています。 委員会は現在、それを議題として検討しており、議会の閉会を考慮すると、上院からの議題についての議論が間もなく開始されるはずである。 可決されれば、下院全院、上院会議委員会、そして場合によっては知事デスクに移されることになる。

この提案は、テキサス州の電力市場に対する議員の考え方に変化が生じる可能性を示唆している。 歴史的に、自由で開かれた市場が再生可能エネルギーと技術の拡大を推進してきました。 市場参加者、プライベートエクイティ会社、市場アナリストなどの関係者は、この法案の影響について重要な疑問を提起している。 主な懸念は、この法案が成立した場合に次の発電所の建設の責任者が誰になるかが不透明であることだ。 これらの立法努力の結果がテキサスの電力市場の将来を形作ることになるでしょう。

今後数週間、下院委員会とテキサス州議会に注目してください。

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