議員らはクラーク郡にサービスを提供するために2億ドルのホームレス基金の計画を発表

Jul 07, 2023

州指導者らは、州、ゲーム業界、その他のパートナーから最大2億ドルを活用できるプロジェクトを通じて、ネバダ州南部で支援サービスを構築するため、広範なホームレス支援・予防基金の設立を目指している。

この措置は、ジョー・ロンバルド知事、議会の民主党指導部、ゲーム業界の共同の取り組みである。 この資金調達メカニズムは、議会の120日間の会期が残り4日を切った金曜日、スティーブ・イェーガー議会議長（民主党、ラスベガス）からの緊急要請として提出された法案（AB528）の形で提出される。 この措置は土曜日に議会歳入委員会で審議された。

イェーガー氏は公聴会で「この州ではホームレスや社会サービスに関して多くの課題を抱えている」と述べた。 「そして、私たちが団体として国の資金をどのように投資するのが最善かを決定する中で、これは真の変化をもたらす価値のあるプロジェクトだと感じています。」

ラスベガスに本拠を置く財政・データ調査会社アプライド・アナリシスの創設者ジェレミー・アグエロ氏は、イェーガー氏とともにこの法案を提出した。

この措置により、州は新たな「ホームレス支援サービスマッチングアカウント」に1億ドルを充当し、個人支援を目的としたプロジェクトの建設に少なくとも7,500万ドルの資本投資を約束した開発業者に賞金を与えるために使用することができる。緊急避難所、ナビゲーションセンター、医療、職業訓練と雇用支援、暫定住宅、総合社会サービス、手頃な価格の住宅、地域教育と参加などのサービスを通じて、ホームレス状態に陥っている、またはホームレス状態になる危険がある家族を支援します。

イェーガー氏とアグエロ氏によると、このプロジェクトはクラーク郡の既存のホームレス向けサービスを基盤とし、地元の非営利団体を巻き込んでホームレスの根本原因に対処することを目的としたサービスをさらに開発するものだという。

クラーク郡が実施した2022年のホームレス国勢調査では、5,600人以上が避難所や路上で暮らしていることが判明し、ネバダ州南部では年間のある時点で14,000人近くがホームレスを経験したと推定されている。

この取り組みの支持者には、ゲーム業界、住宅擁護団体、クラーク郡公選局、ラスベガス市、州最大の非営利で手頃な価格の住宅開発会社ネバダ ハンドなどが含まれます。

ラスベガス市のコミュニティサービス部長、キャシー・トーマス氏は「歴史的にはなかった形で公共部門と民間部門が連携することに非常に興奮している」と述べた。 「ホームレスが大幅に減少したコミュニティでは、これが彼らのモデルです。」

この計画の一環として、他の潜在的なパートナーとともにゲーム業界から1億ドルが調達される可能性があるとプロジェクトに近い関係者は述べた。 この資金は、AB528 で割り当てられる州資金として提案されている 1 億ドルの 2 倍になります。 この法案はまだ正式に議員に提出されていないため、関係者らは匿名を条件に語った。

ネバダ州リゾート協会の会長兼最高経営責任者（CEO）のヴァージナ・バレンタイン氏は法案の公聴会で、「ネバダ州のリゾート業界は、支持者と資金提供者としてこの変革的取り組みの最前線に立つために団結することを誇りに思う」と述べた。

同協会の広報担当者は公聴会後の電子メールで、ボイド・ゲーミング、シーザーズ・エンターテインメント、MGMリゾーツ・インターナショナル、レッド・ロック・リゾーツ、サウスポイント・ホテル＆カジノ、ベネチアン・リゾート・ラスベガス、ウィン・リゾーツの7社のカジノ企業が財政支援を約束したと書いた。

この法案では、プロジェクトの総費用が少なくとも1億5,000万ドルであり、監督のために9人からなる取締役会を設置することが求められている。 この法案では、理事会のメンバーは誰も選挙で選ばれた役員になることはできず、非営利団体、地域住民、ホームレス問題に取り組むその他の団体で構成される諮問委員会が設置されることになる。

イェーガー氏は土曜日の公聴会で、具体的な場所はまだ決まっていないと述べた。 しかし、同氏は、この提案に関する初期の会話には、そのようなプロジェクトの候補地としてラスベガスのグラントソーヤー州庁舎の現在の場所を使用することが含まれていたと付け加えた。

「この法案はそれを要求していないが、将来的にはそれが選択肢になるのは確かだ」とイェーガー氏は語った。 「しかし、明確にしておきたいのですが、予定されている場所はありません。このプロジェクトに興味がある人は皆、最適な場所を見つけたいと思っていると思います。」

最初のステップは法案の可決によって資金を確保することであるため、プロジェクトの詳細はまだ固まっていないが、発表者らは、このプロジェクトはテキサス州サンアントニオにある、ホームレス状態に陥っている人々が支援を受けに行ける場所である「Haven for Hope」からインスピレーションを受けていると述べた。 「ホームレスの根本原因への対処に重点を置いた」カウンセリングと包括的なケース管理とともに、シェルター、住居、スキル開発を支援する。

サンアントニオのヘイブン・フォー・ホープは、避難所と基本的なリソースを提供するバリアの低い安全な睡眠プログラムと、サービスとより伝統的な密閉された避難所スペースを提供するセンターを備えています。

アグエロ氏は、ネバダ州南部プロジェクトは、中央キャンパスを含むハブアンドスポークモデルとして運営されるが、他の地域にサービスと暫定住宅を設置し、既存のサービスプロバイダーを組み込むことになると述べた。ハブアンドスポークモデルとは、プロバイダーとリソースが連携することを意味する。同氏は、このプロジェクトは1つのキャンパスに限定されるのではなく、ネバダ州南部の自治体全体に分散し、メインキャンパスまたは「ハブ」に接続できるサービスで構成されると説明した。 このモデルにより、ホームレス生活を経験している人々が、必要なサービスを受けることを選択できるようになります。

「私たちは人々がいる場所で出会えるよう支援しなければならない」とアグエロは語った。 「だからこそ、このハブ・アンド・スポークの概念があるのは、少なくとも願わくば、私たちの管轄区域が人々がいる場所で支援し、追加のサービスを望む人々が追加のサービスを受けられるように支援を提供することを確実にするためです。」

しかしアグエロ氏は、この法案は「手頃な価格の住宅の課題に対処するものではない」と述べた。

「このプロジェクトは、人々を立ち直らせることを目的としている。そうすれば、彼らを永続的に支援してくれる恒久的な住宅環境、あるいはその連続体に沿った他の住宅に住まわせることができる」とアグエロ氏は語った。

この法案は開発を実施するための5年間のスケジュールを実施し、開発業者が収入と支出の財務運営計画を立てることを規定しているが、議員らは、それが30年間の購入可能期間を持つ手頃な価格の住宅プロジェクトと一致しないのではないかと懸念を表明した。 アグエロ氏は、30年間の手頃な価格の指標を法案に規定することに「全く反対しない」と述べた。

法案には、プロジェクト開発者が義務を履行しなかったり、プロジェクトの設立に失敗したり、途中でプロジェクトをキャンセルしたりした場合に、プロジェクトに貢献した資金を州に返済することを保証するクローバック条項が含まれている。

議員らからプロジェクトのスケジュールについて質問されたアグエロ氏は、「私の観点からすると、時間が経てばすべての取引は潰れてしまう」と述べた。

「プロジェクトを進めるか、進めないかのどちらかだ」と彼は言う。 「そして、議会が再召集を余儀なくされる2年後もこの資金がまだ利用可能であるという期待は、私には非常に楽観的であるように思えます。」

この措置に反対する証言をした人は一人もいなかった。

オークランド・アスレチックスのためのラスベガスの新スタジアム建設や40億ドルの映画税提案など、他のいくつかの大型取引と同様に、この法案は議会のますます狭くなっていく運営枠の一環として公開審査の時間がほとんどないままに成立している。 この法案は、120日間の州議会の一環として提出される最後の法案の1つであり、月曜日の深夜に閉会する予定である。この記事は、詳細を含むために6月3日土曜日、午後4時57分に更新された。法案の最初の公聴会から、そしてネバダリゾート協会からの声明を含めるために5時27分にもう一度。